ПОЛОЖЕНИЕ
о проведении соревнований по футболу
«Кожаный мяч»
в Ростовской области в 2013 году
г. Ростов-на-Дону
2013 год
1. Цели.
1.1. Областные соревнования юных футболистов «Кожаный мяч» (далее «КМ») проводятся с целью: организации спортивно-массовой, физкультурно-оздоровительной и воспитательной работы среди детей, юношей и девушек, укрепления их здоровья посредством вовлечения в регулярные занятия физической культурой и спортом, формирования здорового образа жизни, выявления способных футболистов, популяризации футбола в Ростовской области.
2. Организаторы соревнований.
2.1. Общее руководство организацией и проведением «КМ» осуществляется совместно министерством по физической культуре и спорту Ростовской области, министерством общего и профессионального образования Ростовской области, федерацией футбола Ростовской области.
2.2. Непосредственное руководство организацией и проведением «КМ» в городах и районах Ростовской области возлагается на Ростовский областной штаб «Кожаный мяч», утвержденный вышеуказанными организациями.
2.3. Соревнования районных и городских уровней «КМ» организуются и проводятся соответствующими структурами, которые создаются на местах аналогично областной до 15 февраля 2013 года.
2.4. Подробные сведения о создании районных и городских штабов «КМ» представляются в областной штаб до 15 марта 2013 года. Команды городов и районов, которые не представили указанные сведения в указанный срок, к областным соревнованиям «КМ» не допускаются.
2.5. При штабах всех уровней «КМ» назначаются главные судьи и секретари, создаются судейские группы. Районные и городские соревнования «КМ» обслуживаются специально подготовленными судьями из числа детей и подростков по месту их жительства или учебы, в первую очередь из числа юных футболистов, занимающихся в футбольных секциях и отделениях футбола ДЮСШ – участников городских и районных первенств. Подготовка этих судей возлагается на детских тренеров по футболу, городские и районные федерации и их судейские коллегии.
3. Места и сроки проведения соревнований.
3.1. В районах и городах соревнования «КМ» проводятся в течение всего футбольного спортивного сезона: с марта по октябрь включительно.
3.2. В городах и районах турниры «КМ» для определения победителей проводятся до 20 апреля.
3.3. Областные соревнования «КМ» среди мальчиков проводятся в 2 этапа:
§ Первый этап – для победителей городских и районных турниров - в 8-и территориальных зонах – апрель-май 2013 года.
Состав участников зональных соревнований (для всех возрастных групп):
Зона «Север» (место проведения – г. Миллерово)
1. Миллеровский р-н.
2. Чертковский р-н.
3. Верхнедонской р-н.
4. Шолоховский р-н.
5. Кашарский р-н.
6. Боковский р-н.
7. Тарасовский р-н
8. г. Миллерово.
Зона «Северо-Восток» (место проведения – п. Глубокий Каменский р-он)
1. Каменский р-н.
2. Белокалитвинский р-н.
3. г. Каменск-Шахтинский.
4. Милютинский р-н.
5. Тацинский р-н.
6. Морозовский р-н.
7. Советский (сельский) р-н.
8. Обливский р-н.
Зона «Центр» (место проведения – п. Каменоломни)
1. Октябрьский (сельский) р-н.
2. г. Шахты.
3. Красносулинский р-н.
4. г. Зверево.
5. г. Гуково.
6. г. Донецк.
7. г. Новочеркасск.
8. Усть-Донецкий р-н.
Зона «Запад» (место проведения – г. Новошахтинск)
1. г. Новошахтинск.
2. Неклиновский р-н.
3. г. Таганрог.
4. Мясниковский р-н.
5. Родионово-Несветайский р-н.
6. Куйбышевский р-н.
7. Аксайский р-н.
8. Матвеево-Курганский р-н.
Зона «Восток» (место проведения – г. Константиновск)
1. Константиновский р-н.
2. Волгодонской р-н.
3. г. Волгодонск.
4. Цимлянский р-н.
5. Мартыновский р-н.
6. Семикаракорский р-н.
7. Дубовский р-н.
8. Заветинский р-н.
Зона «Юго-Запад» (место проведения – г. Батайск)
1. г. Батайск.
2. Азовский р-н.
3. г. Азов.
4. Кагальницкий р-н.
5. Зерноградский р-н.
6. Веселовский р-н.
7. Багаевский р-н.
Зона «Юг» (место проведения – г. Сальск)
1. Сальский р-н.
2. Пролетарский (сельский) р-н.
3. Орловский р-н.
4. Ремонтненский р-н.
5. Песчанокопский р-н.
6. Целинский р-н.
7. Егорлыкский р-н.
8. Зимовниковский р-н.
Зона «Ростов-на-Дону» (место проведения – г. Ростов-на-Дону)
1. Ворошиловский р-н.
2. Железнодорожный р-н.
3. Кировский р-н.
4. Ленинский р-н.
5. Октябрьский р-н.
6. Первомайский р-н.
7. Пролетарский р-н.
8. Советский р-н.
§ Второй этап – финальные соревнования май 2013 г. в г.Сальске по итогам зональных игр.
3.4. Областной турнир «Кожаный мяч» проводится по трем возрастным группам среди мальчиков:
младшая – 2002-2003 гг.р.;
средняя – 2000-2001 гг.р.;
старшая – 1998-1999 гг.р.
и по одной возрастной группе среди девочек (2002-2003 г.р.). Соревнования среди девочек проводятся в один этап в пос. Глубокий Каменского района в мае 2013 года.
Состав команды в старшей возрастной группе 20 человек (18 игроков, тренер и представитель командирующей организации), в средней и младшей возрастных группах, включая девочек – 17 человек (15 игроков, тренер и представитель командирующей организации.
4. Участники соревнований.
4.1. К соревнованиям на всех этапах и возрастных группах допускаются любительские команды, созданные:
- на базе общеобразовательных учреждений (средних общеобразовательных школ, лицеев, гимназий);
- при организациях (юридических лицах), либо по инициативе физических лиц, осуществляющих внешкольную работу с детьми по их месту жительства (далее – клуб/организация).
Общеобразовательные учреждения и клубы/организации не должны специализироваться в области футбола.
4.2. Допуск команд ко всем этапам соревнований осуществляется на основании заявочной документации, оформление которой происходит в соответствии с требованиями раздела 5 настоящего Положения. Участники соревнований, выступающие за команду клуба / организации, должны проживать на территории того муниципального образования, где размещается клуб / организация. Данное требование должно быть подтверждено подписью ответственного сотрудника соответствующего муниципального образования на заявочном листе команды и скреплено печатью.
4.3. К участию в турнирах старшей возрастной группы допускаются игроки средней возрастной группы, а к участию в турнирах средней возрастной группы – игроки младшей группы, не участвующие в турнирах по своему возрасту, при наличии специального разрешения врача и решения ГСК.
В составы команд младшей и старшей возрастных групп разрешается включать девочек соответствующего возраста на общих основаниях, без ограничения их количества в соответствии с настоящим Положением.
4.4. К соревнованиям на всех этапах и возрастных группах не допускаются:
4.4.1. Команды, не выступающие с I этапа соревнований.
4.4.2. Команды, оформившие заявочную документацию не в соответствии с разделом 5 настоящего Положения.
4.4.3. Команды футбольных школ следующих категорий:
4.4.3.1. «Элитных» футбольных школ, участвующих в межрегиональных и всероссийских соревнованиях РФС: училища олимпийского резерва (УОР), спортивные детско-юношеские школы олимпийского резерва (СДЮШОР), футбольные школы и команды, созданные при профессиональных футбольных клубах (ФШ ПФК);
4.4.3.2. «Муниципальных» футбольных школ, участвующих в массовых региональных, городских, районных соревнованиях (детско-юношеские спортивные школы, имеющие отделения футбола (ДЮСШ ОФ)).
4.5. За команды всех возрастных групп общеобразовательных учреждений и клубов/организаций могут быть заявлены игроки «муниципальных» футбольных школ – ДЮСШ ОФ, не имеющих договоров о сотрудничестве с профессиональными футбольными клубами, а также не принимающих участия в межрегиональных и всероссийских соревнованиях РФС (п.4.4.3.1.), в количестве 4 (четырех) человек. При условии, что эти игроки являются учащимися общеобразовательного учреждения, за которое выступают, либо общеобразовательных учреждений, находящихся на территории клуба/организации, за который (-ую) они выступают.
4.6. Участники III и IV этапов соревнований не позднее чем за 10 дней до их начала должны подготовить заявочные листы (п.5.1.2. Положения) и направить по факсу в ДМФ.
4.7.Невыполнение требований п.п. 4.1., 4.5., 4.6., 4.7. настоящего Положения, а также самовольный и преждевременный отъезд команд с мест проведения соревнований, в нарушении календаря игр, влечет за собой следующие санкции:
4.7.1. Если указанные нарушения выявлены накануне соревнований – такие команды к соревнованиям не допускаются.
4.7.2. Если указанные нарушения выявлены в ходе соревнований, то команда снимается с соревнований и во всех календарных матчах турнира этой команде засчитывается техническое поражение со счётом 0:3.
5. Оформление заявочной документации.
5.1. Команды, допущенные к соревнованиям, представляют в мандатную комиссию пакет заявочной документации, включающий в себя:
5.1.1. Вызов со стороны органа исполнительной власти в области физической культуры и спорта субъекта РФ (далее – спорткомитет) на территории которого проходят соревнования.
Для получения вызова спорткомитет субъекта РФ, команда которого победила в предыдущем этапе соревнований, направляет в адрес спорткомитета субъекта РФ, проводящего соревнования, подтверждение об участии указанной команды в следующем этапе соревнований. Копия подтверждения направляется в ДМФ.
5.1.2. Заявочный лист (не более 25 игроков), заполненный, подписанный и заверенный по установленной форме, приведённой в Приложении 1, в 5 (пяти) экземплярах:
- с визой и печатью врача о допуске к соревнованиям, проставленные против фамилии каждого игрока.
- с визой врача и печатью медицинского учреждения о допуске общего количества игроков к соревнованиям.
Оформление заявочного листа допускается только в формате А4 в двустороннем варианте.
5.1.3. Общекомандную цветную или чёрно-белую фотографию (размером 21х28 см.) футболистов общеобразовательного учреждения или клуба/организации (не более 25 игроков) совместно с тренером, представителем команды, а также директором (руководителем) общеобразовательного учреждения или клуба/организации.
Фотография должна быть подписана, с лицевой стороны, внизу: название команды, общеобразовательного учреждения или клуба/организации, фамилии и инициалы всех изображённых на фотографии, по порядку, слева направо и т.д.
На обратной стороне фотографии ставится подпись директора (руководителя) общеобразовательного учреждения или клуба/организации, указывается его фамилия и инициалы. Подпись заверяется печатью общеобразовательного учреждения или клуба/организации. В пакет заявочной документации должно входить 5 (пять) экземпляров таких фотографий.
5.1.4. Копии личных дел (полностью) учащихся средних общеобразовательных школ, лицеев, гимназий, заявленных за футбольную команду общеобразовательного учреждения или клуба/организации – 1 (один) экземпляр с фотографией на первой странице. Копии личных дел должны быть заверены директором (руководителем) общеобразовательного учреждения и скреплены печатью на последней странице личного дела.
Игрок команды общеобразовательного учреждения (ОУ) должен быть зачислен в данное ОУ не позднее, чем 1 января 2013 года.
5.2. Пакет заявочной документации, указанный в п.5.1. настоящего Положения, должен быть предоставлен в мандатные комиссии ГСК всех этапов соревнований со следующими документами:
- для старшей возрастной группы – общегражданский или заграничный паспорт (оригинал);
- для средней и младшей возрастных групп – свидетельство о рождении (оригинал);
- страховые полисы на каждого игрока;
- полисы обязательного медицинского страхования на каждого игрока.
5.3. Команда общеобразовательного учреждения или клуба/организации – участница соревнований, оформляет заявочную документацию только один раз, непосредственно перед I этапом соревнований. Прохождение мандатных комиссий командами на всех этапах предусматривает следующую процедуру: главный судья I этапа соревнований и ответственное лицо местного спортивного комитета, футбольной федерации или администрации населённого пункта, в котором проводится I этап соревнований, ставят отметку о допуске команды к соревнованиям на 5 (пяти) заявочных листах и 5 (пяти) фотографиях (на обратной стороне) команд и скрепляют свои подписи печатью местного (регионального) спорткомитета, или федерации футбола, или администрации населённого пункта, где проходят соревнования. Один экземпляр заявки и фотографии передаётся в ГСК I этапа соревнований, четыре экземпляра остаются у руководителя команды для последующего предъявления их в ГСК II, III и IV этапов, в случае если команда добивается права участвовать в них. Копии личных дел учащихся общеобразовательного учреждения после изучения мандатной комиссией возвращаются руководителю команды.
5.4. В случае болезни, травмы или другой причины, по которой футболист не может выступать за свою команду на каком-либо из этапов соревнований, комплектование команды разрешается только из числа 25 (двадцати пяти) футболистов, представленных в заявочном листе и на общекомандной фотографии.
5.6. Запрещается изменять установленную форму заявочного листа и фамилии учащихся на общекомандной фотографии.
6. Условия проведения соревнований.
6.1. Система проведения турниров в районах и городах определяется местными штабами «КМ». Соревнования проводятся по единым Правилам игры в футбол.
6.2. Продолжительность игры устанавливается:
- младшая группа – 2 тайма по 25 минут;
- средняя группа – 2 тайма по 30 минут;
- старшая группа – 2 тайма по 35 минут.
6.3. С целью привлечения к участию в областных соревнованиях детских команд из райцентров области разрешить при проведении зонального и финального турнира второго этапа главной судейской коллегии на местах в зависимости от количества команд изменять продолжительность игры и принять решение о системе розыгрыша соревнований.
6.4. Команды старшей возрастной группы играют в любой разрешенной спортивной обуви на полях стандартных размеров с общепринятыми воротами и мячами.
6.5. Команды младшей и средней возрастных групп проводят соревнования на полях прямоугольной формы со следующими параметрами: ширина от 35 до 45 метров, длина от 60 до 70 метров, ворота 5х2 метра, штрафная площадь имеет длину 9 метров вглубь поля и по 6,5 метров от каждой стойки ворот, и обозначает место, где вратарь может играть руками и выполняется удар от ворот (с ее любого места любым игроком защищающейся команды); отметка для выполнения пенальти наносится на линию штрафной площади напротив центра ворот. Количественный состав каждой из команд: младшая группа - 9 человек, средняя группа – 8 человек. Все игры проводятся только мячами размера №4. В играх средней группы допускается использовать мячи размера №5. Положение «вне игры» не фиксируется. Остальные правила, в том числе касающиеся параметров поля, соответствуют «Правилам игры в футбол», утвержденным Международным Советом IFAB. Младшие и средние футболисты могут выступать в любой спортивной обуви.
6.6. Во всех возрастных группах номер игрока (от 1 до 18) наносится сзади на его футболку согласно номеру, записанному в протокол матча и в заявочный список. Под этим номером игрок выступает во всех играх. Запрещено играть без щитков.
6.7. Во всех возрастных группах допускается неограниченное количество замен, в т.ч. обратных, из числа игроков, записанных в протокол игры.
6.8. Игрок, получивший красную карточку, удаляется с поля без права замены и пропускает очередной матч. Вопрос о его дальнейшем участии в турнире решается главной судейской коллегией. Футболист, получивший четыре предупреждения, пропускает очередной матч.
6.9. Командам, опоздавшим на зональные и финальные соревнования второго этапа вне зависимости от причин, в запланированных календарем матчах засчитываются поражения. Если до начала соревнований при ознакомлении с составом выявляются отдельные игроки, не отвечающие требованиям данного Положения, то они из состава команды исключаются. Если таких игроков окажется более шести, то к соревнованию не допускается вся команда.
6.10. Места команд определяются по наибольшему количеству набранных очков (победа – 3 очка, ничья – 1, поражение – 0, неявка – 0 /счет 0:3/). В случае равенства очков у двух или более команд места определяются по следующим показателям:
· по результатам матчей между собой (число очков, число побед, разность забитых и пропущенных мячей, число забитых мячей);
· по лучшей разности забитых и пропущенных мячей во всех матчах группы;
· по наибольшему числу забитых мячей во всех матчах группы;
· по наименьшему количеству дисциплинарных взысканий во всех матчах турнира из расчета: предупреждение – 1 штрафное очко, удаление – 3 штрафных очка;
· в случае равенства всех показателей – по жребию.
6.11. Если при системе розыгрыша с выбыванием матч заканчивается вничью, то победитель определяется с помощью серии 11-метровых (9-метровых) ударов, выполняемых игроками в соответствии с Положением ФИФА (без проведения дополнительного времени).
6.12. При обнаружении нарушений Положения по комплектованию команд и участию игроков в процессе турнира или после его завершения, команда-нарушитель снимается с соревнований, результаты ее игр аннулируются; при этом команда лишается всех наград, а ответственность ложится на руководителей команд и организации, при которых они созданы.
7. Финансирование и награждение.
7.1. Расходы по проезду на зональные и финальные соревнования несут командирующие организации.
7.2. Расходы по оплате судейства и питания участников на зональных областных соревнованиях несет министерство по физической культуре и спорту Ростовской области. Размещение за счет командирующих организаций.
7.3. Организационные расходы, расчеты по оплате судейства, по питанию, размещению участников на финальных областных соревнованиях несет министерство по физической культуре и спорту Ростовской области.
7.4. Расходы по награждению победителей и призеров соревнований несёт министерство по физической культуре и спорту Ростовской области
7.5. Победители и призеры городских, районных соревнований награждаются грамотами и ценными подарками городских и районных комитетов физкультуры и Федераций футбола.
7.6. Победители областных финальных соревнований получают право представлять Ростовскую область на зональных Всероссийских турнирах «Кожаный мяч».
Команды, занявшие первое, второе и третье места в турнире, награждаются кубками и дипломами соответствующей степени, футбольными мячами и комплектами игровой формы, игроки и тренеры – медалями и грамотами министерства по физической культуре и спорту Ростовской области.
7.7. В случае дисквалификации команды, связанной с невыполнением требований настоящего Положения по комплектованию команды, а также если команда самовольно покинет соревнования, не сыграв игры, предусмотренные календарём, командирующая организация возмещает министерству области финансовые средства, израсходованные из федерального бюджета на участие команды в соревнованиях.
8. Меры безопасности.
Администрация, являющаяся хозяином поля, несет полную ответственность за состояние спортивной базы, а также за организацию дежурства на игре медицинского работника. Запрещается использовать для игр аварийные или находящиеся в стадии капитального ремонта стадионы. Акты технического обследования готовности спортивного сооружения к проведению мероприятия должны быть выполнены в соответствии с «Положением о мерах по обеспечению общественного порядка и безопасности, эвакуации и оповещения участников и зрителей при проведении спортивных массовых мероприятий» (№ 786 от 17.10.1983 г., № 10 от 05.02.1993 г., № 255 от 06.07.1998 г.) и «Рекомендациями по обеспечению безопасности и профилактики травматизма при занятиях физической культурой и спортом» (№ 44 от 01.04.1994 г.).
Администрация и тренеры командирующих организаций перед выездом на соревнования обязаны провести инструктаж с молодыми футболистами по правилам безопасного поведения в пути следования, местах проживания и во время проведения соревнований. Отметка о проведении инструктажа должна быть сделана руководителем командирующей организации в приказе о командировании футболистов к месту соревнований.